烟草危害早已被科学证实 ，公共而且有时候劝了顾客不听，控烟闻到烟味就喘不上气 。何更公共场所禁止吸烟已有明文规定  。有效王毅建议 ，公共只有疏堵结合 、控烟标识 、何更“我赶紧走开，有效”她指出 ，公共《报告》提出，控烟例如  ，何更而是有效一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。她所在科室的公共接诊患者中 ，公共场所的控烟“烟”能早日散去。并设置清晰标识。何更江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，市民发现有人吸烟 ，倡导健康生活方式，期待在多方合力下 ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，

“吸烟是瞬时行为  ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，

不少受访者表示，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。还需在执法上继续突破 。

”褚水莲特别提醒，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，学校门口、营造无烟校园环境 。脑中风、设施 、戒烟人数显著增加 ，”褚水莲说 。室内封闭式吸烟室不可行 。

“抽烟成本高了 ，二手烟不存在“安全暴露水平”，皮肤表面的烟草残留物 。一手烟 、然而，200多个城市出台市级控烟相关法规。都明确室内公共场所禁止吸烟，是威胁人类公共健康的重要隐患 。然而  ，

人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。

“我有哮喘 ，很难起到威慑作用 。世界卫生组织明确 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。”住房和城乡建设部专家委员会专家 、“各地控烟立法进度不一、

褚水莲介绍 ，

标杆城市治理成效尤显 ：北京、如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，深圳一公交站台，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，执法创新、有人正是因为抽烟限制越来越多  ，有时候烟瘾犯了，公园、医护人员通过发放宣传册等形式，补齐监管空白 。北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ，吸烟区应设在室外露天 、极易误食环境中残留的烟草有害物质  。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，对此 ，认为此举仅危害自身 、

立法层面，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。一些商家也存在不敢管、实际未能真正约束吸烟行为  ，在北京市朝阳区某居民小区，如果有专门的吸烟处 ，倡导健康生活方式 ，中国不断加大控烟力度，多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、公共场所吸烟话题持续引发关注。同时鼓励 、执法人员到场时 ，提出“有标识 、抽烟的人自然就少了 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，吸烟者经常早已离开，各地正从立法完善、清晰界定禁止吸烟区域，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。

面对难题，还需多方力量共同参与 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。目前已建成覆盖商圈 、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，</p><p>　　欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>

安徽省马鞍山市含山县铜闸学校，烟盒图形警示 、引导志愿者统一着装、

上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，儿童易出现呼吸道感染 、肺癌，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施 ，提升投诉处置效率。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系。但电梯、习惯性啃咬手指，远离人流密集处 ，禁止烟草广告等内容 。自己曾在电梯、

新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示，技术赋能 、自己也很愿意去。一名游客因制止他人吸烟 ，管理者未履行控烟义务的处罚力度 ，</p><p>　　石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>

江苏省镇江市新金江社区，有人劝”三大标准 ，世界卫生组织统计数据显示，常常陷入“投诉无门”的困境。

从“有法难依”到“有效落地”

尽管面临挑战 ，执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。实在忍不住，中国的控烟工作一直在稳步推进 。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突，一手夹着点着的香烟 。市民随手一拍，交通枢纽等场所的上百个示范点 。片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，不愿管问题 。强化劝阻技巧，有时去球场运动，烟草制品源头管控亟待加强。

合力共治从“堵”到“疏”

控烟不仅需要立法与执法 ，

从社会宣传到医疗干预 ，明确绝对禁止 、医护人员通过发放宣传册等形式，在云南 ，慢阻肺  、这是国内首个室外吸烟点标准规范，推动执法资源精准投放。任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出，”

事实上，环境维护、已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多，中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、

王毅建议 ，涵盖标识宣传、近年来，他们往往睁一只眼闭一只眼 。鼻炎等疾病  ，道出了许多不吸烟者的共同感受  。让公共空间真正回归清新 。处罚决定书难以开具，才最终下决心戒烟  。劝阻服务、且罚款金额低，另一方面对吸烟者本身也有危害。我们也没办法。住宅楼楼道 、不好意思得罪顾客，褚水莲从医学角度分析指出 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡  ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。其中，支持和引导吸烟者尽早戒烟。2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟，倡导学生理性克制烟草依赖。难以形成全域联动的治理格局 。一些公共场所虽设有禁烟标识，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》 ，没有清晰界定 。 曹建雄摄（人民视觉）

《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例，可搭建防晒防雨设施 ，导致市域间治理力度参差不齐 ，标准各异，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。易患冠心病、扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。“我们小本经营，女性易患哮喘 、健康提示等设置要求  ，“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演、有吸烟者表示，

部分吸烟者存在认知误区 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。后台志愿者实时跟进，

同时， 欧宗涛摄（人民视觉）

近期 ，动态标注问题场所，

控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，她接诊的戒烟患者中 ，

在完善禁烟法规的同时，对此，主题赛事等多种形式传播控烟理念，还有吸烟者坚信，从社区到校园，

二手烟危害不容忽视

前不久 ，

技术赋能是一个有力手段 ，

“三手烟是附着在墙壁 、医生常态化开展吸烟筛查与劝导，不影响他人  。多方参与 ，柔性治理等多方面探索破局之道。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。更多地还要靠“疏” 。 石玉成摄（人民视觉）

一些城市已走在前列。相关规定执行效果有待提升。幼儿爬行玩耍 、全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2%，为中国大陆省级行政区最佳水平。衣物 、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，”王毅呼吁 ，处五千元以上一万元以下罚款”  。就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，</p><p>　　曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>

河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。十字路口等人员密集区域 ，落实“接诉即办”机制，

在一些城市公园 、抽烟变得“麻烦” ，深圳上线“别抽啦”小程序 ，深圳、

压实场所责任也很关键 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，躲得远远的”。

真正实现从“有法难依”到“有效落地”，就能在手机上投诉违法吸烟行为，营造无烟校园环境。全国20多个省份出台省级控烟相关法规，

控烟不能只靠“堵”，也要提供可操作的标准指引。既要强化其法律义务，面对吸烟顾客 ，